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靖江自来水公司:依法建设 科学管理
作者:zls         来源:zls        发布时间:2011-10-27

二次供水是城市供水的重要组成部分,是目前高层供水的唯一选择方式。近年来,随着我市城市化建设进程的加快,小高层、高层建筑的数量正逐年增多,至2010年底,我市已有小高层、高层住宅楼盘28座,共有32套二次供水设备投入使用,涉及用户7812户。当前,我市新建高层住宅面积已占住宅总开发面积的35%左右,今后新建高层住宅所占比例预计还会越来越大。

长期以来,我市居民住宅二次供水设施沿用由开发商负责建设,物业公司进行运行和维护管理的模式。在这种模式下,开发商往往出于压缩建设成本的目的,会因陋就简,二次供水设施在建设的过程中就可能埋下隐患。随着使用时间的推移,用户的投诉越来越多,暴露出的问题也多种多样。目前存在的问题和隐患主要为:一是二次供水设施建设、运行、管理的等环节都缺少监管,缺乏政策法规,没有明确的管理主体,权力和义务不清晰;二是二次供水设施的施工不规范,设备的品质没有统一的标准,建设质量无法保证;三是缺乏专业维护人员,缺少运行维护管理制度,设备的运行维护不规范、不及时,设备的主要部件没有必要的备品备件,设备出现故障不能及时修复,供水的安全可靠性无法保障;四是缺少必要的安防、监控设施,无法及时发现问题,供水的安全存在隐患;五是缺少必要的水质检测手段和水质调控设备,供水水质得不到保障;六是二次供水设施的维修费用得不到落实。

公司组织相关管理和技术人员对常州、泰州、江阴、张家港等周边县市的二次供水工作开展调研,从调研中得知,他们都制订了相关的管理办法、技术规范,并出台了相应的收费标准,规范了二次供水设施的建设、运行和维护等一系列行为,从制度上保证了用水安全。归纳起来,他们的主要做法是,新的居民住宅二次供水设施由供水单位直接建设,原有的居民住宅二次供水设施在整改到位后移交给供水单位运行和管理,相关费用由物价部门制订收费标准。

要从根本上解决好居民住宅二次供水的问题,须根除隐患,确保水压、水质符合用户的要求,须尽快推行集中化、专业化、规范化的建设和运行管理模式,以适应社会发展的需要。201131日起实施的《江苏省城乡供水管理条例》中对二次供水设施的新建、改建、扩建、维修、养护、管理和卫生规范以及收费标准等作出了规定,为我市《二次供水管理办法》的出台提供了明确的政策依据。

遵循《江苏省城乡供水管理条例》所规定各项原则,我市制订了《靖江市二次供水管理办法》,并于20119月经市政府第7次常务会议讨论通过。该《办法》将所有涉及二次供水的高层建筑都纳入管理范围,对居民住宅和非居民住宅二次供水分别提出了具体管理办法,明确由市住房和城乡建设局主管本市二次供水的监督管理工作;市卫生局负责二次供水的卫生监督管理工作;市财政、物价、国资等部门根据各自职能负责二次供水相关监督管理工作。《管理办法》明确了二次供水设施建设、运行维护的责任主体,明确了运行维护二次供水设备对维护管理人员、水质、水压的等方面的要求。

《管理办法》出台后,供水单位有了对居民住宅二次供水设施的管理依据,在设施的建设阶段就能够规范建设标准,控制施工质量,确保供水设施可靠运行。同时,供水单位将设立相应的管理和维护部门,配备专业管理、维护人员,制订管理办法实施细则,配置二次供水设备的备品备件,能够将居民住宅二次供水设施的维护真正落到实处,并配套建设居民住宅二次供水设施的远程监控设备、水质自动检测装置、消毒设备、自动报警装置及安防设备,从而切实履行对居民住宅二次供水设施的运行维护管理职责,切实保障了高层住宅居民用水安全,消除了高层供水中的安全隐患,有力的推动了城市供水事业的发展。
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